管理委员会在县委、县政府的正确领导下，风景名胜区管委会坚持以科学发展观为指导，坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，认真贯彻党的“xx大”精神和县委、县政府“旅游活县”的重要战略，凝心聚力，攻坚克难，夯实基础，开创风景名胜事业蓬勃发展的良好局面。

　　一、抓学习，促转变，全面提升干事创业水平。

　　按照县委统一部署，我委从3月下旬以来，开展了以“深入学习实践科学发展观，谋求景区跨越发展”为主题的学习实践科学发展观活动。学习实践活动中，党工委高度重视，全体党员、干部积极参与，有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了各项工作的协调发展，全体干部职工传承拓荒精神，转变工作作风，创新工作思路，健全机制体制，不断优化环境，解决突出问题，全面提升了干事创业水平。

　　1、加强学习，提高干部素质。常言道，“不学无术”。管委会要求全体干部坚持把学习摆在首要位置。一是加强政治理论学习。坚持开展中心组学习，主要学习了科学发展观和xx届四中全会精神，建设部门以及县委、县政府的各种会议精神，进一步提高了领导班子把握大局的能力和领导水平，进一步提高了全体干部思想政治素质。二是加强业务知识学习。坚持组织干部每周轮流讲课，主要宣讲旅游发展、风景名胜业务及法律法规等知识；要求全体干部坚持每天业余学习2小时，通过报刊杂志、网络、媒体等渠道学习景区管理专业知识；积极参加全国风景名胜区协会会议和交流活动，先后到浙江千岛湖、甘肃墩煌、福建武夷山等地考察学习。三是注重实践应用。要求全体干部开拓创新，努力探索景区管理方法，学以致用。一年来，管委会编发了《景区动态》5期，举办宣传栏2期，撰写调研报告7篇。通过学习，进一步提高了全体干部管理景区的业务水平，营造了人人向上、个个争先的良好氛围。

　　2、加强管理，促进作风转变。一是完善制度，实现有效管理。通过借鉴成熟景区的管理经验，结合自身实际，完善了《机关管理制度及实施细则》《财务管理办法》以及工作岗位责任制等一系列管理制度，进一步加强了机关管理，明确了岗位职责，使全体干职工作有章可循，切实提高了行政效能，实现了管委会内部有效管理。同时，制订了一系列激励机制，充分调动了全体干部职工的积极性和主观能动性。二是结合活动，切实转变干部作风。结合学习实践科学发展观活动，我们深入开展了“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”，“行政效能建设年”，“和谐建设大行动”，“解放思想大讨论”等作风建设主题活动，切实转变了干部作风，创造了团结和谐、干事创业的良好环境。一年来，机关内无一例赌博、涉黄、涉毒、邪教组织活动事件发生。

　　二、高标准，严要求，科学编制景区发展规划。

　　规划是指导景区资源保护、开发建设的法律依据，坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年来，管委会努力克服困难，加快了规划编制进度。

　　1、完成了总规报批。通过近四年的努力，我们投入200余万元完成了总体规划的编制，在历经县、市、省级的一系列评审、修改完善后，于今年5月20日通过了国务院部际联席会议的审查。

　　2、启动了详规编制。投入35万余元编制了连云山景区的控详规划，组织了县、市级预审，并均获通过。同时，做好了福寿山景区控详规划编制的前期工作。

　　3、较好地协调景区开发。为了加快盘石洲的开发，县政府引进了湖南新华雅集团将其打造成“三湘第一村”，但开发商的开发方案与风景名胜区的规划要求有一定的分歧，导致其设计方案无法通过市级审查。加之该项目又是县政府招商引资重大项目，需要给予投资方尽可能的政策支持。面对此两难境地，管委会主要领导只得多次跑省、市，请专家，打报告，多方说情，耗去工作经费3.8万余元，才得以将本为二级保护区的盘石洲调整为外围保护区进行规划、开发。

　　三、想千方，排万难，全力推进基础设施建设。

　　景区要发展，硬件建设是关键。福寿山景区主干道思福公路建设是县委、县政府确定的重点工程项目，是管委会今年工作的首要任务。一年来，管委会千方百计，攻坚克难，积极筹措资金，全力加快工程进度。

　　1、严格管理抓质量。思福公路指挥部牢牢树立工程质量第一的意识，严把施工方进料关，施工前要求施工方对所用沙、石进行试验，含泥的沙石严禁进入施工场地。管委会副主钟立龙、管委委员高远文等工地管理干部不畏艰辛，每天日出而作，日落而息，与工人同吃同住，严把工程质量关。

　　2、全力以赴促进度。思福公路自开工以来，由于线路走向的改变、高山气候、冰雪灾害、工程难度大、资金困难等原因，工程进度缓慢。今年3月份，为加快建设进度，我委责令公路建设项目部更换了设备，新增了一个施工队，实行二班倒，日夜施工，日完成路面硬化300米以上，有效促进了工程进度，确

　　保了年初拟定的目标如期竣工。

　　3、警钟常鸣抓安全。工程工地炮声隆隆，尘土飞扬，车来人往，每天施工车辆达60余部，附近居住村民达3000余人，经常进山劳作，存在诸多不安全隐患。为确保工程安全，指挥部安排一名专职干部抓安全，发放安全告示，规定放炮时间。放炮时严禁村民进山活动，严禁小孩在放炮地段玩耍。项目部配安全员一名，炸药实行专人管理，严禁炸药流向社会。同时邀请安全部门派专员不定期到两个标段进行安全检查。由于措施得力，防患得当，整个工程安全事故为零。

　　4、艰辛筹措保支付。该工程总投资需2530万元，在省开发银行的贷款因国家宏观调控目前无法到位的情况下，面对巨大的工程款压力，管委会积极多方筹措，跑国家部委、省、市100余次，争取召开县长办公会多次，共筹集到资金1130.5万元。尽管如此，但筹集到的资金尚不足工程总造价的50%。管委会领导班子一方面千方百计联系渠道争取资金，一方面及时化解社会矛盾，确保工程质量和进度，保证了工程于7月30日如期竣工。7月初，工程接近尾声时，由于公路建设项目部拖欠材料款、运输费200余万元，导致材料供应商、货运商前来阻工，强烈要求支付其费用，工程建设面临停工，最后风景区管委会只得担保以项目部立据向县信用联社贷款150万元才解决问题。

　　此外，我们还投入260余万元完成了全长6.1公里的白水湖景区环湖公路的路面硬化改造；争取交通部门支持启动了思福公路的安保工程，成立了思福公路养路工班，开始了养护工作。

　　四、重宣传，严执法，有效保护风景名胜资源。

　　珍贵资源就是风景名胜区的生命。自《风景名胜区条例》颁布以来，管委会坚持深入贯彻落实，切实加大景区资源保护力度，确保风景名胜资源的永续利用。

　　1、扩大宣传，提高资源保护意识。我们以《风景名胜区条例》的颁布为契机，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时组织各景区、景点，各单位、群众，广泛进行专题培训学习，并深入开展贯彻活动，共计组织专题知识讲座14次，张贴标语3000余幅，派出宣传车46台次进行巡山宣传。通过《条例》宣传促进综合整治，使广大群众和游客更深入体会到贯彻《条例》的重要性和必要性，“保护第一”的观念深入人心，极大地提高了群众、游客的资源保护意识。

　　2、严格执法，查处违规违章建设。在核心景区实行五个严禁，即严禁砍伐林木，严禁买卖土地，严禁乱搭乱建，严禁乱挖土石，严禁狩猎。同时，冻结区内所有建设用地，包括老百姓建房用地，严格实行建设项目审批制度，对重大项目实行环境影响评价审批制度。

　　今年我委组织相关部门出动1000余人次，对120余户居民和集体建房、林木采伐进行了实地堪察、审批、监管，同时查处非法林木砍伐、建房、采矿、取土（石）等47起，耗费资金18万余元。特别是3月18日，接到群众举报景区白寺村内有人盗采石头后，我委组织协调县国土资源执法大队、安定派出所、交警二中队联合执法，出动警力、工作人员100余人，租用挖机2台，通宵追查，成功截获不法分子非法采盗的珍贵岩石10车，约80吨。

　　同时，为统一景区建筑形象，我们设计了风景名胜区居民住房的模式，并做好了前期的宣传和部署工作。

　　五、强形象，拓渠道，切实加大招商引资力度。

　　招商争资工作是目前风景区工作的重中之重，我们深刻认识到风景名胜资源得到有效保护，创造好基础条件后，必须尽快搭好运营框架，实现效益，而要产生效益就是要得到合理的、良好的开发，也就必须把招商争资放在首要位置。因此，今年我委将招商争资工作作为管委会的头等大事来抓，坚持围绕“内强形象，外拓渠道，优化环境，从紧从快，引大引强”的工作思路，切实加大招商引资力度。

　　1、成立工作小组，强化领导责任。今年初，我委成立了以主任陈骏原为组长，常务副主任李剑卫为副组长，副主任周阳波、喻荣卫以及规划、财务负责人赖豪杰、胡跨纲等为成员的招商争资工作小组，并制定了详细的工作计划，进一步明确了工作任务，强化了领导责任。

　　2、广泛发动，拓宽招商争资渠道。招商争资工作是一项长期的、系统的工作，必须博采众长，集思广益，我委坚持广泛发动，调集各方力量，着力拓宽招商争资渠道。一是发动干部。召开了招商争资动员会，要求全体干部统一思想，认清形势，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。二是调动乡友。通过多方搜集平江在外成立的商会、办事处以及事业有成的大老板的资料，建立联系册，以寄送资料、发邀请函等方式吸引他们回乡创业，引荐投资，支持家乡发展。三是以商招商。加强与湖南新华雅集团等已落户企业的联系，热忱服务，融洽感情，充分发挥“活广告”作用。四是上门招商。加强与跟踪了两年的驷马集团的沟通，做到“一周一电话，一旬一上门”，紧紧咬住不放松。但目前由于该公司老板因个人问题公检法介入调查，导致合作事宜暂时停止。

　　3、树立形象，全面展示资源优势。宣传是招商引资不可或缺的有力手段。为全面展示景区资源优势，提高知名度，扩大影响力，我们继续加大了宣传力度。一是做好项目包装。投入近4万元，聘请专业设计公司重新设计并制作了集招商手册、宣传画册、风光影片于一体的精美套装；二是利用网络媒体宣传。将现有网站进行了改版，并在百度上购买关键词进行网站推广；在中国旅游招商网、中国旅交所、颠峰智业机构等大型网站上发布招商信息1000余条；加入中国风景名胜网，制作了专门的分景区平台，加大了网络招商信息发布量。同时，以信函、网络等多种方式联系全国二十强旅游业投资商，邀请其前来考察投资。4月14日，通过县体育局的介绍，我们接待了香港耀丰洋行公司一行前来景区考察，并得到该公司的认可，目前正在跟踪协调。

　　六、办实事，求实效，努力做好各项其他工作。

　　管委会作为隶属于县政府的行政事业单位，在承担着风景名胜区规划、资源保护、管理和开发建设等职能的同时，也必须又好又快、如期如质地完成县政府下达的各项工作任务。今年来，我委以“办实事、求实效”为准则，严格要求，努力做好各项其他工作。

　　1、新农村示范点工作。按照县委、县政府的安排，我委负责联系、指导风景区内吉星村的新农村建设工作，根据科学发展观的要求，我们坚持做到三个结合，即景区村建设与新农村建设相结合，近期规划与中长期规划相结合，部门支持与群众自发相结合，全面推进该村新农村建设工作，使农民群众得到了实惠。今年来，我们立足办好六件实事，共下村召开会议3次，走访了群众100多户。一是做好了一个规划。结合风景名胜区总体规划，现已完成了吉星村村庄建设总体规划初稿。二是开展了一项行动。即清洁家园行动，在每个大型屋场建有一个垃圾池（桶），并配备一名志愿者处理清运垃圾。三是修好了一条公路。筹集资金20余万元，对风景区主干道至吉星村吉家组1.5公里道路进行了路面硬化改造。四是架好了一条线。筹集资金30万元，对吉星村全线进行了农网改造。五是改造了人畜饮水工程。筹集资金18万元，实施了吉星村人畜饮用水改造工程。六是壮大了一个产业。即旅游服务业，全年发展农家乐4户，接待游客1万余人次。同时，还开发了旅游产品——高山云雾有机茶。建党节前夕，我委开展了“一帮一送温暖，结对帮扶显真情”活动，每名干部给困难党员或群众送去了100、200元不等的慰问金，并仔细询问了他们生产、生活中的困难。

　　2、社会综治工作。坚持 “以维护稳定为目的，游客满意为标准，严打为重点，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作思路，坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉打击各种破坏资源违法违规事件，根据《中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》《湖南省社会治安综合治理条例》和《岳阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》规定，紧密结合景区实际，认真制定工作计划，落实各项综治措施，加强组织和制度建设，加强和完善社会治安综合治理工作机制，为景区健康、稳定发展，营造了一个良好的社会治安环境。

　　此外，我们还积极配合各相关部门、思村乡党委政府等单位努力做好各项其他社会事务工作。

　　回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：景区管理体制不顺，工作协调难度大，严重制约了管委会履行资源保护、开发利用等职能；景区基础设施、旅游配套设施亟待完善；招商引资力度有待加大。

　　风景区管理委员会工会上半年工作总结

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　　今年以来，我会在管委会党委的坚强领导下，在政治处和市总工会的指导下，认真开展了上半年的工作，取得了一定的成绩。

　　在市总工会的四届六次全委会以后，及时召开了三届二次全委会，传达了市总工会全委会的精神，讨论了今年工会工作的思路，明确了XX年工作目标和工作措施。上半年的工作重点围绕三届二次全委会的精神，认真抓了落实。

　　一、加强工会基础工作

　　针对去年年底工会换届以后的情况，为使工会工作进一步规范，及时建立和完善了《黄山管委会工会主席办公会议制度》等七项制度。为进一步掌握基层工会基本情况和工作情况，编制了《XX年基层工会台帐簿》，要求基层工会平时工作做好记载，一年一报。经过多方征求意见，制定了《企业基层工会管理考核办法》和《机关基层工会管理考核办法》,并下发到各基层工会。通过一个月努力，于4月18日开通了“黄山风景区工会网站”，并申请了网站域名，网页内容丰富，信息更换频繁，每周至少有二条以上的动态信息更换。对基层工会经费财务工作，进行了一次财务审计和互审工作,使基层工会的财务管理得到了进一步的规范。

　　二、狠抓组织建设

　　为加强基层工会组织建设工作，专门召开了机关工会组织建设会议，就机关工会建立职代会、职工入会手续、临时工入会、签定无固定期限合同及部分工会换届问题等有关工作进行了明确和布置。对一些入会率存在明显差距的基层工会进行了调研，对会员发展提出了要求和计划，确保入会率达标。指导交通局完成了换届工作，工商局、干部疗养院的换届工作也正在筹备当中。

　　三、切实维护职工权益

　　为做好职工维权工作，就企业员工的薪酬问题，多次与股份公司协商，薪酬制度于四月份全部兑现落实。争取管委会党委的支持，对签定无固定期限合同事宜进行了明确，符合条件的第一批九人已着手签订无固定期限合同的签订。

　　四、开展丰富多彩的职工文化活动

　　着手组建摄影协会、读书协会、歌舞协会、棋牌协会、书画协会、球类协会六大协会，共有940人报名参加，经过多方协商、协调，已经完成六大协会班子组建工作。下一步将进行起草协会章程等相关工作，逐步开展一些协会活动。上半年开展了丰富多彩的职工文化活动，适时举办了“崛起杯”男子篮球赛，庆“三八”女子十人制团体跳绳比赛，与黄山学院、市烟草公司、屯溪区、祁门县等男子篮球队进行了友谊交流赛，协助景区安监局举办了“供电杯”安全生产知识竞赛。同时还指导基层工会开展一系列丰富多彩的活动，如国际大酒店、北海宾馆、云谷索道公司的安全知识竞赛演讲，以及北海宾馆的迎“七一”文艺晚会等等。组队参加了市举办的女职工职业装比赛、山地车比赛等，均获得好的成绩。

　　五、加强职工培训

　　上半年，分批选派基层工会主席参加了省总工会举办的干部集训班，黄山风景区超额完成规定培训任务。采配中心的许春霞同志代表风景区参加了全国女职工代表大会。积极筹划云谷山庄职工培训基地，已经管委会党委同意。

　　六、关心职工生活

　　年初，在全山开展了送温暖捐款捐物活动，共计收集捐款109881元，各类衣物千余件。在XX年两节期间,慰问了景区65户困难职工、劳动模范、离退休职工和重病职工家庭，共送去慰问金5万多元。同时对景区联系的贫困村龙门乡入翠村和新丰乡安居村进行了慰问。两次开展了捐书活动，分别捐赠龙门乡中心小学和汤口镇芳村。上半年，还加大了对女职工防癌保险工作的宣传力度，经过宣传发动，全山共有506人参保，比去年增长20%。

　　七、充分发挥广大职工主力军作用

　　根据今年景区各项工作，尤其是打造全国综合竞争力自然景区和争创5a景区任务重、压力大的特点，今年以来，工会高度重视充分调动广大职工的积极性和创造性。在年初召开的三届二次全委会上，作出了为打造自然景区和创建5a景区作出努力和贡献的决议。经过广泛动员和发动，全山职工工作积极性高涨，涌现出了一批先进单位和先进个人。园林开发分司获得安徽省劳动竞赛委员会和省总工会授予的“安徽省‘十五’发展创新工程先进集体”荣誉称号；国大、北海宾馆分别获得安徽省女职工“十五”建功立业竞赛活动“学习型女职工组织”、黄山市十佳女职工标兵岗；集团公司张泽辉同志荣获安徽省省工会颁发的“安徽省优秀职工”、“安徽省五一劳动奖章”的荣誉称号，西海饭店总经理许梅、狮林大酒店总经理陈风清分别荣获黄山市十佳女职工标兵、黄山市十大女杰。

　　风景区民政工作总结

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　　一年以来，民政局在党工委、管委会的正确领导下，在地区民政局的精心指导和各部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为主线，积极关注“三农”问题，坚持为民服务、为民解困、为民保障的工作宗旨，全面落实中央、省、地、管委会劳动和社会保障、民政政策 ，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为确保风景区经济社会和谐有序发展做出了积极贡献。现将XX年民政工作总结如下：

　　一、工作完成情况：

　　（一）城乡居民最低生活保障工作方面：一是完善和落实各项社会救助制度，充分发挥社会救助整体效能，按要求专项安排落实各项救助经费，建立临时救助资金，城乡低保资金的监管机制，发放率达100。XX年发放农村最低生活保障金522万元；城市居民最低生活保障金8.4036万元；扎实开展基层低保规范化建设，全面推进社会救助工作规范管理，完善城乡最低生活保障制度。二是一年以来，我局严格加强低保资金监管使用，会同财政局、纪工委、管委会办公室等部门认真组织对农村低保的季度检查工作，定期不定期组织检查组到乡进村入户调查。1—11月，风景区共清退57户115人，各乡严格按照审批程序，新增85户，116人实现“应保尽保，按标施保”原则。建立健全了低保准入机制、低保标准和补助水平动态调整机制、动态管理机制、监督考评机制，规范了低保管理工作。三是实施台帐管理和加大宣传力度方面：在4月底低保台账录入完毕，完善了财务台账和业务统计报表，建立了规范的城乡低保数据，数据统计上报准确、及时。按季度足额兑现低保金，社会化发放率达96.5；加大城乡低保的宣传力度，使城乡低保工作家喻户晓，3月份完成管委会永久性大型宣传标语4幅，乡村116幅（乡8幅，村108幅），发放宣传小册子8000余册，挂图28幅。通过多种形式和经常性宣传，90以上的风景区人民群众也相应了解了低保工作的政策法规。

　　（二）对全省农村低保工作会议和全省民政局长会议精神贯彻落实情况：一是认真贯彻落实省、地低保工作会议，继11月28日地区农村低保工作会议后，党工委、管委会高度重视，超前谋划，及时召开主任办公会议，对低保扩面提标的方案进行讨论，在12月2日召开了风景区农村低保工作会议，会上，熊主任作了重要讲话，对低保工作提出了要求。对各成员单位明确了职责，要求各级各部门要扎实有效地将此项工作抓好、抓实。会上，财政局、民政局主要负责人就各自职能部门分别作了要求。二是确定了风景名胜区农村低保保障标准为1196元，确保保障对象有饭吃、有衣穿、有水喝、能用上电。三是加大入户调查摸底力度，确保调查收入的真实性。风景区收入调查核实正在进行中，为了保证调查收入的真实性，成立了风景区低保调查指导组，对农村低保调查工作进行全程指导和督促，明确了各部门之间的工作职责。

　　以上会议精神我局务必在春节前完成，让景区老百姓感受到党和政府的温暖。

　　（三）社会救助体系建设方面：一是按季度足额发放五保供养金，风景区共有五保户435户，543人，XX年共发放五保金30.688万元。二是XX年发放社会临时救助金49万元，棉衣20件，棉被8床；三是下拨中央自然灾害生活补助资金40万元，一次性补助金30万元，粮差补贴9万元，优抚对象定补资金51.5368万元。四是XX年冬令救助及春节慰问567户600人，发放慰问金23.01万元，慰问衣被28件。五是建立了城乡临时救助制度、城乡医疗保险救助制度、优抚对象医疗补助制度。及时帮助困难群体解决临时特殊困难，临时性救助工作严格按程序申请、审核、审批的原则落实。

　　（四）自然灾害应急救助体系建设方面：一是建立和完善灾害应急响应机制，全面落实《省自然灾害应急预案》，在4月底，按时完成管委会，4个乡及54个村应急预案的编制。在5.12国际防灾减灾宣传活动中，由国土、安监、教育、卫生等部门汇同民政部门在管理区仁和乡开展了一次大型宣传活动。二是按照灾情统计制度及时查灾、救灾、报灾，抓好防灾、备灾、减灾工作。认真落实了“减灾示范学校”试点工作，明确四个乡中学为避灾场所，大水乡中心校为风景区减灾示范学校。

　　（五）优抚工作方面：一是根据（民发【】67号）文件精神，按照提高补助标准足额发放了全年优抚对象的抚恤定补金51.5368万元。认真做好军人问题矛盾纠纷排查化解工作，坚持谁主管、谁负责的原则，落实了包保责任制，对重点人员实行了化解和稳控，到目前为止未出现越级上访案件。二是XX年10月底建立了城乡医疗救助制度和优抚对象医疗救助制度，两个制度均于XX年1月1日开始实施，医疗救助工作正逐渐走向制度化。

　　（六）基层政权建设工作方面：一是XX年4月制定下发了《XX年村务公开工作要点》。为风景区加强农村基层民主建设，完善村务公开指明了方向。二是XX年6月中旬，由民政牵头，纪工委、财政等部门参与对村务公开工作进行督查，通过督查，就存在的问题，管委会提出了整改督查通报，使村务公开工作进一步完善。三是按照《毕节地委组织部、毕节地区监察局、毕节地区民政局关于进一步做好村务公开和民主管理“难点村”排查工作的通知》（毕署民【】81号）文件精神，我局联合风景区组织部、监察局认真对景区所托管的四个乡54个村按照“难点村”的9条认定参考标准进行仔细排查，经认真细致排查后，认定风景区无“难点村”。四是婚姻登记工作由专人负责，依法登记，在辖区内没有出现违法登记和使用假证的现象。到目前为止向四个乡共发放了500对结婚证、50对离婚证。已登记结婚证432对，离婚证6对。五是地名数据库录入完毕，地名标志设置已制定好。完成地名标志设置8块，根据景区党工委和管委会的安排，在大方局的支持和配合下，完成了景区方家坪大草原和移山湖景点的更名工作，完成了将普底乡化为一镇一乡的初编上报工作。

　　（七）社会福利和老龄工作方面：一是积极开展和实施“重生行动”和完善“微笑列车”、“孤残儿童帮扶计划”。XX年4月，为7位残疾人作了假肢安装手术。二是福利彩票发行已向地区民政局申请。三是加快养老服务事业发展，积极应对人口老龄化。各乡、村已成立老年协会，建立老年人花名册，并于“九九”重阳节搞了一次老龄工作宣传活动。四是认真开展居家养老工作，制定了居家养老实施意见，且试点在大水乡大田村。

　　（八）加强民政干部队伍自身建设方面：一是学习培训方面：一年以来，抽派了三名干部分别到南京、湖南、贵阳等地就居家养老业务、殡葬管理业务、自然灾害管理业务、财务等有关业务知识的培训，干部业务水平进一步提高。二是各乡落实了低保工作人员。三是加强全局干部职工思想政治教育，牢固树立服务意识，结合“正行风、促发展、民主评议”活动的开展，进一步转变工作作风，深入开展调研工作，增强求真务实的精神，创造性开展工作的能力，加强业务法律法规的学习，切实提高工作效率和依法办事的能力，全力维护群众利益。

　　二、存在的问题通过自查，风景区民政局工作中存在的不足主要表现在：

　　（一）新“当家”，人员差数大。我局为一套人马，两块牌子，编制28人（其中劳动和社会保障局（民政局）机关9人，社会保险事业局为8人，社会救助局11人），现到位的人员只有12人（其中有1人属借调）。

　　（二）社会救助局人员没有到位。根据《关于各县（市、区）低保工作机构更名和增加人员编制等事项的通知》（毕地机编【】72号）文件精神：设立管委会社会救助局局，为管委会劳动和社会保障局（民政局）所属副科级全额拨款事业单位，核定事业编制11名。设主任或副主任1名。增加的11名人员中8人下派到管委会所辖4个乡镇工作（每个乡镇2名）。截至目前，只到位两名，其中一名被借调到文广局，四个乡均没有到位。

　　三、XX年工作计划（一）工作目标：

　　、继续完善社会救助体系完善低保动态管理制度建设，做到“应保尽保、分类实施、应退则退”的原则。

　　、继续落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置保障能力。

　　继续加强社会福利和社会事务管理，进一步提高社会福利服务水平。

　　、继续推进老龄工作，进一步提升为老服务能力。

　　、完善和充实社会救助局工作机构人员匹配。

　　、做好防灾救灾物资储备和人员匹配，适时启动灾害应急响应机制，确保灾后社会政治经济形势稳定。

　　、做好未成年人流浪中心、儿童福利院、残疾人服务中心、敬老院建设、社区服务中心、老年公寓等拟建项目相关工作。

　　、按照省、地、风景区农村低保工作会议精神，积极贯彻落实新的农村低保工作政策。

　　（二）工作重点：

　　、认真做好城乡低保规范管理，加大对保障民生配套资金的监管力度。

　　、认真落实城乡低保、社会保障、社会救助、社会优抚等政策，妥善解决城乡困难群众生产生活问题。

　　、加强自然灾害应急预案体系建设，做好防灾救灾物资储备和人员匹配，适时启动灾害应急响应机制，确保灾后社会政治经济形势稳定。

　　、认真做好民政服务设施等拟建项目的相关后续工作。

　　（三）工作措施：一是认真贯彻落实有关民生方面政策，完善操作制度，切实解决人民群众最需解决的问题。二是创建服务模式，推进效能建设，维护社会稳定。三是增强责任意识，积极应对经济形势变化。四是解放思想，转变职能，着力服务经济转型。五是关注群众诉求，及时化解矛盾，认真维护好人民群众的合法权益。六是进一步加强自身建设，在创新管理、创建“六型”机关，提升机关效能上下功夫.

　　风景区组织党建工作总结

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　　XX年，在**市委的领导下，管理委员会党委坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，深入持久地推进基层组织党建工作，不断提高基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，为全面建设小康社会，实现“两地一中心”的目标提供坚强的组织保证。

　　一、加强自身建设，建立学习型、民主型、务实型领导班子

　　一是加强学习，努力提高领导水平和执政能力。在学习内容上，主要是学习党的xx大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，努力学习法律、历史、社会主义市场经济和现代科学技术等方面的知识，拓宽知识面，努力适应时代发展的新要求。每次集中学习后都要撰写一篇两千以上学习心得。

　　二是严明党的纪律，自觉维护党的。认真贯彻执行党的路线、方针和政策，在重大原则问题上自觉做到与党中央保持高度一致。对重庆市委、**市委安排部署的工作高度负责，确保上级党委的决策得到及时贯彻执行，严格遵守党的纪律、执行党的决议。

　　三是健全完善各项工作制度，增强班子的凝聚力和战斗力。按照总揽全局、协调各方的原则，建立科学化、规范化、制度化的工作机制。实行“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的决策制度。召开了民主生活会，增强了班子间的团结合作。

　　二、以保持先进性为核心，加强党员、干部队伍建设

　　我委参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员（其中23名外出流动党员）。党员全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。在主题实践活动中，向贫困老党员、特困户、下岗户、孤寡户、贫困学生发放各类救灾救济资金20多万元。

　　管理委员会以先进性教育活动为契机，进一步加强基层组织建设。

　　一是进一步加大党员发展工作的力度。严把“入口关”，壮大积极分子队伍，全面推行发展党员公示制和票决制。新吸收5名正式党员，新批准5名预备党员，机关3名预备党员的材料已上交到市委组织部。

　　二是加强党员教育和管理。把党员教育管理工作作为重点，抓好各个环节的工作，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。

　　三是进一步加大农村党员教育培训工作。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好实用技术培训。采取走出去学与请进来教相结合的办法，把培训教室搬到示范基地和田间地头，增强培训的吸引力和实效性。选派陶正洪和向发山到农广校进行大专的学习培训。

　　四、努力抓好党报、党刊征订及党费收缴工作

　　今年共征订12份，17份，5 份，120 份，《党建研究》3 份，《求是杂志》8份，《半月谈》20 份，《党员文摘》76份，《当代党员》56份。同时，党委高度重视党费收缴工作，严格按照上级有关文件要求和标准，按时完成党费收缴。

　　四、存在问题

　　我们在基层组织建设工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是个别村级班子年龄结构偏大，后备干部队伍缺乏； 二是党员队伍年龄结构偏高，年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏少；三是阵地建设差。除了洪洞村有办公楼外，燕子村、林海村、头道村都没有办公楼。这些问题都有待于我们今后进一步努力解决。

　　*市管理委员会

　　XX年12月20日

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