吴君亮简历吴君亮个人资料

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吴君亮,中国公民,生于1961年,从美国回国后在推动政府预算公开方面做出了许多开创性的工作。

吴君亮 - 人物简介

吴君亮,深圳君亮资产管理公司首席执行官。49岁,1986年,吴君亮求学于休斯敦大学政治学院。此后十多年,在美国先后从事金融、地产、投资等行业,并曾任休斯敦美中商会会长。因为被中国近年来社会经济发生的变化所吸引,加上对故土的留恋,在女儿离家读大学后,2007年,吴君亮回国。此后,有钱、有闲的吴君亮在国内做生意之余,给自己明确了一个平常人玩得不多的“业余爱好”:关注公共预算。

吴君亮拥有非常专业的政治学知识,曾于1986年求学于美国休斯敦大学政治学院。2006年,他出资创办了公益性网站“中国预算网”,并成立了专业团队关注推动中国政府公开公共预算,但收效不大。

2007年5月1日,中国政府发布了《政府信息公开条例》正式实施,这一条例为吴君亮团队的工作带来了契机。他们立即按照网上查到的政府部门联系方式,发出一份份申请电邮、传真或信函。最初,各机构的回复基本都是以“机密”或其它理由而拒绝了他们的要求,但他们并没有因此气馁,接下来他们一而再再而三地向这些部门申请公开预算,工作团队在每一个程序和细节上都要求做到完整、标准和透明。对每一个部门的申请,都设立一个文档,详细记录过程和相互往来,包括每次电话交流,都会整理成通话纪要,许多时候还要传给对方确认。他们希望以最符合法定程序的、最经得起检验的方式,推开这扇沉重的门。

2008年,吴君亮团队作为一个普通公民,看到了深圳市政府的部门预算草案,卫生部向他们公布了一份接近完备的本级部门预算,在新中国的历史上,这两次回应都是第一次。从2006年开始,他们向十几个中央部委、十几个地方政府提出了查看预算案的申请,在这两年里,无数次失败并没有让他们失去信心,他们锲而不舍地奋斗,他们以近乎偏执的执着坚持争取本属于自己的权利,正是这种公民意识和专业素养,终于以一个纳税人的身份取得了一个里程碑式的胜利。

吴君亮 - 关注预算

2008年5月1日,《政府信息公开条例》正式实施,吴君亮按照网上查到的一些政府部门联系方式,发出查看预算报告的申请。

吴君亮给财政部、卫生部、人民银行等十多个国家部委发送的申请查看预算的邮件,都被以各种理由推诿搪塞了。经过10天的联系和沟通,2008年5月27日,深圳市财政局批准了他们“看预算”的申请。在深圳市财政局阅览室,他们终于看到了那本《深圳市本级2008年部门预算》。

在获得了第一份完整的市级部门预算报告后,吴君亮让手下的财务分析师将其中的数据分门别类地进行整理,做成了标准的财务数据库。很多看不懂的地方,在吴君亮看来,这些预算里看不懂的内容背后,其实隐含着政府部门太多不被社会公众了解的问题。吴君亮也曾就这些问题,向深圳市财政局进行询问,但是没有得到任何答复。吴君亮希望有一天中国内地政府也能做出这样的预算报告。

2008年,许多媒体开始关注这场由民间推动的公共预算公开行动。一家媒体将吴君亮评选为2008年“为了公共利益”年度人物榜。

在美国学习期间,吴君亮对美国社会制度的演变产生了浓厚兴趣。他了解到,20世纪初,美国经历了一场由民间研究机构推动的公共预算改革运动,那场运动不仅重塑了美国政府形象,而且深刻改变了美国政府和社会民众的关系。

吴君亮发现,公共预算的透明度问题,是政府和公众之间建立信任的重要因素。

2005年底,回国后的吴君亮在深圳创办了一家公司。与此同时,他把中国政府的预算改革进程当作关注的焦点。

吴君亮:一部好的预算,它就是逼着你,限制你,或者强烈,非常严格地要求你,你要达到使用公共资源的效率。为什么,好的预算是什么,好的预算就是一个算账,

政府部门来讲,预算不公开,显然就缺乏监督,没有社会的监督,那么他的资源的效率性,公平性,甚至都会受到制约,甚至会留下刚才我们讲的就是腐败,腐化的空间。

吴君亮 - 创办网站

2006年,吴君亮出资创办了公益性网站“中国预算网”。在网站声明中,吴君亮表达了他对中国政府建立公共预算制度公开的建言。

吴君亮:但是在一开始,这种公共预算的资料,公共也是不充分的,有内部公开,内部公开一开始,每个本子上面都盖着一个黑章,机密。人大代表有时候只能看,一开始是有一部分人大代表可以看,还不是所有的人大代表可以看,然后慢慢是所有的代表,人大代表可以看,那看了以后要收回。

2007年4月,中国政府发布了《政府信息公开条例》。吴君亮的期待终于有了结果。《政府信息公开条例》明确规定:各级政府的预算和决算报告是需要主动公开的重点政府信息。

吴君亮 - “预算公开年”

2010年

3月23日 在国务院第三次廉政工作会议上,温家宝总理把“完善财政预算制度,推进预算公开透明”放在讲话的第二点。

3月25日 财政部在其官方网站公开今年全国人大刚刚审议通过的2010年中央财政预算数据,在去年首次公开中央财政预算四张表格的基础上,把公开的范围增加到十二张预算表。

3月25日 广东省财政厅首次向社会公开经广东省人大审议通过的2010年省级一般预算收支表等,首开全国省、直辖市、自治区先河。

3月30日 国土资源部公开2010年部门预算,成为第一个向社会公开部门预算的中央部委。

3月31日 财政部、科技部、住房和城乡建设部公开2010年部门预算。

4月1日 审计署、统计局公开2010年部门预算。

4月2日 国家食品药品监督管理局、国家知识产权局公开2010年部门预算。

“我一直对公共预算问题感兴趣,这可能和我的学历、学术背景有关系。”吴君亮说。

正是这种兴趣,最终使吴君亮成为中国公共财政公开历史进程中的一位闪亮人物。

吴君亮 - 个人荣誉

2010年度时尚先生盛典年度时尚先生

2008年,《南风窗》杂志“为了公众利益-年度人物”

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