1. 1项目后评价自评报告提纲
2. 2重点项目自评价报告编写提纲
3. 3项目后评价报告提纲

附表重点项目可量化成效及影响情况统计表，项目建设的理由决策目标和目的，项目运行现状生产能力实现状况项目财务经济效益情况等，六项目后评价结论和主要经验教训，对项目和项目执行机构的建议。

项目后评价自评报告提纲2017-12-11 15:17:51 | #1楼回目录

一、项目概况

1.项目简述

2.项目目标和目的

二、前期决策工作评价

1.项目前期工作总结

2.项目需求计划的提出评价

3.项目实施方案编制评价

4.项目立项决策程序评价

三、招标采购评价

1.招标采购工作总结

2.概（预）算审计评价

3.招标审报审批程序评价

4.招投标实施过程评价

四、建设及实施过程评价

1.建设及实施工作总结

2.项目施工准备评价

3.项目建设、管理过程评价

4.项目实施或供货评价

5.施工单位或供应商服务评价

五、投产或使用评价

六、投资及经济效益评价

七、影响评价

八、项目目标实现程度评价

九、项目主要经验教训、结论和相关建议

重点项目自评价报告编写提纲2017-12-11 15:18:05 | #2楼回目录

附件二

编写提纲说明：我国幅员广阔，各地自然地理和水文气象条件、社会经济发展水平以及农业生产情况差异较大，因此，各地示范项目在工程选型、建设管理、运行管理、项目效益、示范影响程度等方面也都各具特点、有所不同。为了规范本次重点调查评价项目自评估报告的编写内容及格式，要求各重点调查评价项目所在县（市、区）水利部门根据项目的实际情况，按照本提纲的目录结构，参照各章节的相关参考内容进行编写。对于参考内容没有涉及的方面，也可根据需要自行补充和增加。

一、自评估组织

1、自评估数据、资料的来源和依据。

2、自评估工作的组织、过程、内容及方法。

二、项目概况

1、项目所在县（市、区）基本情况

（自然地理、水文气象及水资源、社会经济状况、农业生产及灌溉发展等情况）

2、项目受益区基本情况

（项目建设地点、受益区涉及的村庄及受益人口、受益区地形地貌及水资源状况、受益区农业生产及项目实施前的灌溉方式及灌溉效果等情况）

3、项目建设情况

（项目计划年度、《实施方案》编制；项目省级批复时间、投资及

主要建设任务目标；项目建设实施及开工、竣工、验收等关键程序与时间、工程质量验收评定等情况）

4、投资筹措方式

（项目投资来源及筹措方式，如项目配套资金中包含投工投劳、农民备料等折资情况，请说明折资标准及折资总额）

三、项目调查评价

（一）项目建设管理评价

主要从前期工作、建设管理、资金管理、工程建设完成情况四个方面进行评价。

1、前期工作

（项目建设选点及节水灌溉工程模式选型的依据及适宜性；项目《实施方案》编制单位及资质；省级项目批复的时效性、批复投资与任务的匹配性、合理性等）

2、建设管理

（项目建设管理的方式及工程质量监督与保障措施；项目法人制、招投标制、合同制、监理制“四制”的应用情况等）

3、资金管理

（项目资金使用管理的措施、办法及效果等）

4、建设与投资完成情况

（建设任务完成情况、投资完成及资金构成情况、工程验收规范性与及时性、工程质量、建设任务完成率、计划投资完成率等）

（二）工程运行管理评价

主要从工程管理体制、运行管护机制、系统运行状况三个方面进行评价。

1、管理体制

（工程产权归属、采用的管理体制及其适宜性和效果、用水户参与管理的程度等）

2、运行机制

（工程运行管理的机制及其适宜性和效果、管理规章制度建设、灌溉用水总量控制与定额管理、用水计量情况、灌溉管理及运行成本、灌溉管理及运行成本回收方式、灌溉费用标准、征收方式、实收率等）

3、系统运行状况

（系统运行的稳定性、可靠性；故障情况；系统工程技术的适用性与使用程度；2005年底工程系统受益面积与验收或竣工相比的保持程度、如果面积减少或萎缩，剖析产生的原因等）

（三）项目效益评价

主要从增产增收效益、节水节地效益、其它直接或间接效益三个方面进行评价。

1、增产增收效益

（测算分析项目实施前与实施后项目受益区粮、经等不同作物亩均产量、产值、总产量、总产值的对比情况；2005年同等条件下项目区与非项目区粮、经等不同作物亩均产量、产值对比情况。说明：非项目区是指选择与项目区其他条件相同而未实施项目内容的区域，即灌溉形式与项目实施前相同、作物种类相同、施肥与耕作方式等相同或相近的区域）

2、节水节地效益

（测算分析项目实施前与实施后项目受益区亩均用水量、亩次灌溉用水量、总用水量、渠系水利用系数、灌溉水利用系数等的对比情况以及节地百分比；2005年同等条件下项目区与非项目区相同作物亩均用水量、亩次灌溉用水量、渠系水利用系数、灌溉水利用系数等的对比情况。

非项目区概念同上）

3、其它效益

（其它效益主要是指因项目建设给受益区带来的直接或间接效益。如提高灌溉质量及保证程度、降低灌溉费用支出、节省灌溉用工、缩短输水或灌水时间、减少或化解水事纠纷、改善农田水土状况和作物生长环境、改善生态环境等）

（四）项目技术经济评价

（效益费用比、投资回收年限、亩均投资、亩均运行费用占农业生产性支出的百分比，亩均农业生产性支出占农业产值的百分比。）

（五）项目示范影响评价

（主要从项目工程技术选型、建设管理模式、管理体制和运行机制、项目效益等方面，分析评价项目建设对指导促进本地区节水灌溉工程建设、推动小型节水灌溉工程管理体制和运行机制改革、改善农业生产条件和种植结构、增加农民收入、普及节水灌溉知识、提高农民水商品意识和节水意识等方面所产生的示范带动作用及影响）

（六）项目可持续性评价

（分析评价项目受益区节水技术模式、管理体制和运行机制等，对保证工程正常使用和管理维护，促进工程良性运行和效益发挥等可持续性正负方面的影响）

四、主要经验

（总结评价示范项目建设实施与管理的主要经验、体会）

五、存在的不足和问题

（通过示范项目的建设实施及几年来工程运行管护的实践效果，从项目建设目标实现程度、运行管理目标实现程度、效益目标实现程度、示范作用影响程度等方面，总结评价项目存在的不足、主要问题及其原

因）

六、意见和建议

（结合项目建设及运行管理的实践及体会，对今后提高项目建设管理水平、更好地发挥项目示范带动作用的意见、建议和措施）

附表1-1：重点项目所在县（市、区）基本情况统计表 附表1-2：重点项目基本情况统计表

附表1-3：重点项目投资及工程受益面积情况统计表

附表1-4：重点项目可量化成效及影响情况统计表

附 件：重点项目自评价数据表填表说明

项目后评价报告提纲2017-12-11 15:16:27 | #3楼回目录

一、 项目概况

1． 项目情况简述、

概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点、以及项目开工和竣工时间。

2． 项目决策要点

项目建设的理由，决策目标和目的。

3． 项目主要建设内容

决策批准规模、能力，实际建成规模、能力。

4． 项目实施进度

项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。

5． 项目总投资

项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。

6． 项目资金来源及到位情况

资金来源计划和实际情况。

7． 项目运行及效益现状

项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。

二、 项目实施过程的总结与评价

1． 项目前期决策总结与评价

项目立项的依据，项目决策过程和程序，项目评估和可研报告批复的主要意见。

2． 项目实施准备工作与评价

项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。

3． 项目建设实施总结与评价

项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。

4． 项目运营情况与评价

项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。

三、 项目效果和效益评价

1． 项目技术水平评价

项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。

2． 项目财务经济效益评价

项目资产及债务状况，项目财务与经济效益情况，项目财务和经济效益变化的主要原因。

3． 项目经营管理评价

项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。

四、 项目环境和社会影响评价

1． 项目环境影响评价

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项目环保达标情况，项目环保设施及制度建设和执行情况，环境影响和生态保护。

2． 项目的社会影响评价

项目主要利益群体，项目的建设实施对当地（宏观经济、区域经济、行业经济）发展的影响，对当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。

五、 项目目标和可持续性评价

1． 项目目标评价

项目的工程目标；技术目标；效益目标（财务经济）；影响目标（社会环境和宏观目标）。

2． 项目持续性评价

根据项目现状，结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析，预测产品的市场竞争力，从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。

六、 项目后评价结论和主要经验教训

1． 项目成功度评价

2． 评价结论和存在的问题

3． 主要经验教训

七、 对策建议

1． 对项目和项目执行机构的建议

2． 对中央企业的对策建议

3． 宏观对策建议

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