政府采购管理制度范本【最新】

  政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。小编下面为你整理了关于政府采购管理制度的范本,希望对你有所帮助。

  第一章 总则

  第一条 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》和《云南省政府采购条例》,结合我市实际,制定本暂行实施办法。

  第二条 本办法适用于市级机关、事业单位和社会团体。各县(市)区可参照执行。

  第三条 政府采购是指各级机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金(包括预算内资金、预算外资金)、政府性贷款购买依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

  第四条 采购人应当根据昆明市人民政府公布的采购目录进行采购活动。

  第五条 政府采购遵循公开透明、公平竞争、诚实信用和公正的原则。

  第六条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构。

  采购人是指依法进行政府采购的市级机关、事业单位、团体组织;供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人;集中采购机构为采购代理机构,根据采购人的委托办理采购事宜。

  第二章 组织机构

  第七条 昆明市政府采购工作领导小组负责组织领导、协调和部署全市的政府采购工作。

  第八条 市财政局是市级政府采购的监督管理机关,主要职责是:

  (一)宣传、贯彻、执行《政府采购法》、《云南省政府采购条例》和国家政府采购政策,并检查各单位贯彻落实情况。

  (二)审定政府采购目录,编制年度政府采购预算、审批政府采购计划和支付采购资金。

  (三)指定政府采购信息发布媒体,评估、分析政府采购的综合效应。

  (四)对招标代理机构的资格进行审查。

  (五)审批采购人因特殊情况确需采用公开招标以外的其它采购方式。

  (六)制定政府采购合同必备条款和受理合同备案。

  (七)受理供应商投诉。

  (八)确定政府采购专业岗位的任职条件,并负责资格认证和对政府采购工作人员的业务培训。

  (九)监督、管理、检查政府采购活动及集中采购机构的工作。

  (十)审核集中采购机构的采购方案,监督采购合同的签订和执行。

  (十一)指导县(市)区的政府采购工作。

  (十二)办理其他政府采购监督管理事项。

  第九条 昆明市市级机关事务管理局政府采购办公室(以下简称“市采购办”)是根据本级政府采购目录组织集中采购需要,设立的集中采购代理机构,主要负责组织实施市属各级采购单位的政府采购活动。具体工作是:

  (一)制定并组织实施集中采购的操作规程和具体操作方案。

  (二)直接组织招标活动。

  (三)登记管理供应商,建立专家库。

  (四)组织评标委员会、竞争性谈判采购小组或询价采购小组对政府采购项目进行论证、谈判和咨询。

  (五)根据采购人的委托签订或组织签订采购合同并督促合同履行。

  (六)执行政府采购计划,接受政府采购监督管理部门的监督和供应商的质询。

  (七)接受各部门、各单位的委托,代理集中采购目录以外项目的采购。

  (八)搜集、了解有关市场动态,发布政府采购信息。

  (九)按规定向市财政局报送《全国政府采购信息统计报表》和各单位采购明细表。

  (十)办理政府采购的其他业务。

  第三章 采购种类

  第十条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

  政府集中采购目录以内的品目不受金额限制,一律实行政府集中采购;政府集中采购项目以外的品目,符合下列条件之一的,由政府采购机构或政府采购监督管理部门认定资格的政府采购招标代理机构实行集中采购。

  (一)单项采购金额在5万元以上的项目。

  (二)单项采购项目金额虽不足5万元,但批量采购金额在5万元以上的项目。

  (三)单项采购项目金额虽不足5万元,但属于需要纳入固定资产管理的项目,经政府采购监督管理部门审定后由各预算单位实行分散统一采购。

  单项采购金额指单个采购品目或预算专项,由预算资金安排的专项采购,以预算资金为准;配套资金项目以项目总投资为准,批量以本年度本部门、本系统的采购总量为准。一个采购项目中包含货物、工程、服务两个以上项目的,按照采购资金比重最大的项目确定其属性。

  上述三项规定以外的采购项目可以自行采购,也可委托集中采购机构在委托范围内代理采购。

  第十一条 采购人进行分散采购要接受市财政局的监督管理和市采购办的指导。

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